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2014年01月03日13:23來源：中國紀檢監察報
原標題：山東紮實開展巡視監督 註重發現問題 形成有力震懾
去年以來，山東省巡視機構認真貫徹中央關於加強巡視工作的新部署、新要求，調整工作定位，改進工作方式，加大監督力度，聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作，緊盯領導班子及其成員，緊盯黨政一把手，緊盯群眾反映強烈的突出問題，紮實開展巡視工作。去年4月至9月，山東省巡視機構完成瞭對7個市和14個縣（市、區）的巡視任務，一批“老虎”和“蒼蠅”受到嚴懲，形成瞭有力震懾。
理清思路，找準定位
山東省委把巡視工作列入重要議事日程，明確提出每年至少聽取兩次巡台中庫存軟體視工作情況匯報，目前已形成制度。去年以來，省委常委會已經三次聽取巡視情況匯報。省委、省政府主要領導對每一份巡視報告都親自審閱。省委書記薑異康在聽取巡視工作匯報時，專門就註重發現問題和重視問題整改提出要求，指出對於發現的問題，必須引起高度警覺和重視。
省委巡視工作領導小組多次召開會議，認真學習中央和省委的一系列新要求，明確巡視重點，推動巡視工作順利開展。巡視機構統一思想認識，切實履行監督責任﹔牢固樹立“嚴察厚愛”理念，堅持以問題為導向，及時發現領導幹部在貫徹落實中央八項規定精神等方面存在的突出問題和有關違紀線索。2013年，先後制定和修訂瞭《進一步加強和改進巡視工作的意見》、《巡視工作程序》、《巡視幹部管理暫行辦法》等十餘項規章制度，不斷調整改進工作的方式方法。審計、信訪等有關部門和單位積極參與、認真履職，按照分工要求做好工作。各級黨委和黨員幹部切實轉變觀念，把配合做好巡視工作作為政治責任，全省上下形成支持配合巡視工作的良好氛圍。
強化台中庫存管理系統推薦監督，聚焦問題
山東省在巡視工作中突出發現問題，不讓有問題的人心存僥幸、不讓搞不正之風的人脫離監督、不讓違紀違法的人逍遙法外、不讓腐敗分子有立足之地。
提高發現問題的能力。堅持把發現問題作為衡量巡視工作成效的最重要標準，牢固樹立有重大問題發現不瞭就是失職、有重大問題沒有如實反映就是瀆職的觀念，不斷強化監督責任。在2013年初的巡視幹部培訓班上，省紀委主要領導專門就增強發現問題能力作瞭動員講話，強調巡視幹部要增強發現問題的責任意識，掌握erp進銷存發現問題的科學方法，具有敢講問題的黨性原則。省委巡視機構始終繃緊查找和發現問題這根弦，把發現問題作為第一職責，把監督的責任意識貫穿巡視工作全過程，收到瞭良好效果。在2013年巡視中，共發現問題236個，發現違紀違法線索199條，各級紀檢監察機關立案79件，其中已對2名省管幹部立案審查，給予組織處理22人。
改進巡視工作方式方法。改進民主測評、問卷調查工作，完善測評內容，延長回收時間，改進回收方式。擴大個別談話范圍，把人大、政協常委，部門黨組副書記，“兩代表一委員”和部分老幹部等納入談話范圍。科學設定談話內容，緊盯黨政一把手及領導班子，突出對個人情況的瞭解。完善走訪調研方式，增加隨機性、臨時性考察活動，隨機採用暗訪方式瞭解真實情況。
拓寬發現問題的途徑和渠道。在通過接聽投訴電話、接收人民來信、接待群眾來訪等傳統手段受理群眾投訴舉報的同時，探索運用現代科技手段拓寬發現問題的渠道。統一設立網上舉報郵箱，建立輿情監測機制，對網絡曝光問題積極研判，深入查找和發現相關問題。在2013年巡視中，個別談話4308人次，查閱檔案1779卷，回收民主測評、調查問卷2256份，召開各類座談會110個，受台中庫存管理系統理信訪舉報2851件次，走訪調研鄉鎮、街道、企業等基層單位738個。
運用成果，推動整改
山東省把巡視成果運用放在更加突出的位置，對巡視發台中財務管理系統現的問題線索及時移交，對問題整改跟蹤督促，做到件件有著落、事事有回音。省委常委會在每年六、七月份專門聽取上年巡視問題整改情況匯報，並形成制度。省委常委會既聽取巡視工作情況匯報，也聽取發現問題整改情況匯報。省委巡視工作領導小組對巡視中發現的問題及時研究，提出整改意見。2013年已向被巡視單位提出整改建議110條，集中解決瞭一批違規佔用配備公車、多佔辦公用房、婚喪嫁娶大操大辦，以及幹部住房、職務消費等涉及黨風廉政建設的突出問題。巡視組對淄博市存在的公車問題進行督查，督促該市糾正處理違規公務用車100輛，其中市級老同志退出公車29輛。
針對重點問題，建立臺賬跟蹤督辦。從巡視反饋的意見建議中，梳理出內容比較具體、群眾反映集中的問題，制定《重點整改督查清單》，建立臺賬，實行銷號管理，並進行跟蹤督導和回訪督查，及時瞭解掌握整改情況。對整改不力的市、縣，省委巡視工作領導小組下達《整改督辦事項通知單》，限期整改。同時，山東省註重抓好2013年巡視中發現問題的整改，列出80個具體問題督查清單，逐一跟蹤督促，有力促進瞭問題整改落實。
針對難點問題，上下聯動層層督辦。省委明確要求，上級必須對下級出現的問題負領導責任，市裡的問題省裡要督促整改，縣裡的問題市裡要督促整改。省委巡視組發現重大問題隨時報告，省委巡視工作領導小組根據線索，及時研究解決問題。在今年第一輪巡視中，巡視組對濟寧市多年沒有解決、群眾意見很大的幹部不按規定退還多佔住房問題督促整改。巡視結束前，315套舊房全部清退完畢。
針對普遍性的問題，條塊結合專項整治。堅持督促地方與督促部門結合、註重抓條塊結合。對巡視發現的問題，督促地方整改的同時，一並轉給省直有關部門，舉一反三，註意發現本系統本行業全局性、普遍性、傾向性問題，組織開展專項整治。探索建立領導班子調整聽取巡視機構意見制度，尤其對領導班子出現問題的單位，省委組織部安排管班子、管幹部的處室直接聽取巡視組意見，為省委調整領導班子提供依據和參考。
針對苗頭性問題，抓早抓小邊巡邊改。省委巡視工作領導小組對於巡視中發現的短期內易於整改見效的問題及時研究，提出整改意見。巡視組及時移交案件線索，交由責任部門認真調查處理，巡視機構予以跟蹤瞭解。（記者 李亮科 通訊員 魯巡辦）
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